为深圳“庆生”习近平再示中国改革开放决心

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中新社深圳10月14日电 (记者 梁晓辉)走过40年,坐落在中国南部沿海的深圳,已从边陲小镇变身一线城市,成为中国改革开放的窗口和象征地,也是经济总量位居亚洲城市第五的国际化都市、用40年时间走过国外一些国际化大城市上百年发展历程的“奇迹发生地”。

即便在新冠肺炎疫情影响中国经济增速的当下,它仍然是中国一线城市里面首个实现经济增速“转正”的城市。

具体改革措施已经“箭在弦上”。习近平在庆祝大会上宣布:党中央经过深入研究,决定以经济特区建立40周年为契机,支持深圳实施综合改革试点,以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权,一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。

长沙片区重点对接“一带一路”建设,突出临空经济,重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业,打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。岳阳片区重点对接长江经济带发展战略,突出临港经济,重点发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业,打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设,突出湘港澳直通,重点发展有色金属加工、现代物流等产业,打造内陆地区承接产业转移和加工贸易转型升级重要平台以及湘粤港澳合作示范区。

10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。 中新社记者 盛佳鹏 摄

在14日举行的深圳经济特区建立40周年庆祝大会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将深圳今昔40年的发展经验之一,再次聚焦到四个字——改革开放。

第一,有利于进一步服务国家的发展战略。王受文表示,增加了北京,会实现京津冀的全覆盖,有利于推动京津冀的协同发展。增加了安徽,也实现了长三角的全覆盖,有利于推动长三角的区域一体化。新增湖南,进一步叠加了中部崛起等国家的发展战略。他提到,这样做有利于推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局,打造国际合作与竞争的新优势。

以改革推动自身发展,以开放更多贡献世界。亦如40年来,世界透过经济特区开始了解中国,中国也由经济特区开始,深度融入世界。

至此,自2013年以来,我国已经先后有21个自贸试验区,分布在全国21个省份。没有设立自贸试验区的省份,只剩下10个:江西、贵州、山西、新疆、青海、西藏、甘肃、宁夏、内蒙古、吉林。

中国(安徽)自由贸易试验区总体方案在功能划分上,提出合肥片区重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子信息、科技金融、跨境电商等产业,打造具有全球影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心引领区。芜湖片区重点发展智能网联汽车、智慧家电、航空、机器人、航运服务、跨境电商等产业,打造战略性新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽区。蚌埠片区重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业,打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。

中国(北京)自由贸易试验区总体方案明确,自贸试验区的实施范围119.68平方公里,涵盖三个片区:科技创新片区31.85平方公里,国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里),高端产业片区39.49平方公里。

第四,有利于进一步建设更高水平,开放型经济的新体制。王受文提到,这四个省外向型经济基础相对比较好,增长也比较快,去年这四个省市加在一起利用外资占到全国的21.4%,进出口额占到全国的21.7%。值得一提的是,去年北京市服务业占北京市GDP的83%;在对外贸易方面,去年湖南的外贸占41.2%,增速全国第一;安徽新兴产业发展迅速,战略性新兴产业占到安徽规模以上工业的产值的比重达到35%;浙江一直是外贸大省,去年它的进出口额达到了3万亿人民币。

他坦承,当前,改革又到了一个新的历史关头,很多都是前所未有的新问题,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前,必须以更大的政治勇气和智慧,坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合,不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革。

中国(湖南)自由贸易试验区总体方案提出,全面落实中央关于加快建设制造强国、实施中部崛起战略等要求,发挥东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势,着力打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地。

中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案提出,发挥“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略叠加优势,着力打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区。

他同时表示,当前,世界经济面临诸多复杂挑战,我们决不能被逆风和回头浪所阻,要站在历史正确的一边,坚定不移全面扩大开放,推动建设开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。

明确战略定位和发展目标

站在40年的时间节点,深圳改革开放、“先行先试”有了新的目标——打造中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局,率先实现社会主义现代化……这一系列定位被中央寄予厚望,正如40年前打造深圳等地为经济特区一样,中国寄以一隅试验的成功撬动事关全局的改变。

2018年,中国改革开放40周年,习近平又一次在深圳考察调研,明确表示:“实践证明,改革开放道路是正确的,必须一以贯之、锲而不舍、再接再厉。”

“上新”3个自贸区有何考虑?

“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市,是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。”习近平说。

第三,进一步深化开展差别化的探索。王受文说:“北京在中国服务业开放中具有引领的作用,我们将支持北京自贸试验区在有条件的区域最大限度的放宽服务贸易的准入限制,湖南自贸试验区着力促进制造业的数字化、智能化转型,支持先进制造业高质量的发展,安徽自贸试验区通过布局一批基础研究、应用研究的前沿研发平台和基地,来努力建设科技创新高地。浙江自贸试验区将加大物联网、工业互联网、人工智能等新型基础设施的建设力度,积极打造数字经济发展的示范区。”

王受文强调,新设北京、湖南、安徽自贸试验区及浙江自贸试验区扩展区域,将进一步释放巨大的潜力和发展的动能,有助于探索在新形势下建设更高水平开放型经济体制,推动经济质量更高的发展。

10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。 中新社记者 盛佳鹏 摄

目前已有21个自贸区

促进金融科技创新上,提出支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心,建设法定数字货币试验区和数字金融体系,依托人民银行贸易金融区块链平台,形成贸易金融区块链标准体系,加强监管创新。建设金融科技应用场景试验区,建立应用场景发布机制。

第二,有利于进一步保障产业链供应链的安全稳定。北京科技创新功能强劲,湖南装备制造业、机电比较深厚,安徽新兴产业要素比较活跃,浙江数字经济现在呈现了比较蓬勃的发展。这四个地区,新设或者扩区将通过科技创新,从源头上补链强链,依靠产业链集成创新,进一步稳链固链,提升了产业链和供应链的先进性、稳定性和竞争力,引领产业高质量的发展。这也将会为加快形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新的发展格局做一些有益的探索。

据央视新闻,今天(21日)下午,国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案。对此布局,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示有以下几点考虑:

扩大开放仍然一以贯之。着眼于新发展格局的形成,习近平强调,要优化升级生产、分配、流通、消费体系,深化对内经济联系、增加经济纵深,增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能,加快推进规则标准等制度型开放,率先建设更高水平开放型经济新体制。

以北京自贸区总体方案为例,在促进金融科技创新上,提出支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心,建设法定数字货币试验区和数字金融体系。

上述消息也引发资本市场反应,21日,数字货币概念盘中发力走高,截至收盘,金固股份、科达股份涨停。

经济特区建设40年的实践离不开世界各国的共同参与,也为各国创造了广阔的发展空间、分享了发展利益。欢迎世界各国更多地参与中国经济特区的改革开放发展,构建共商共建共享共赢新格局。

在今天的庆祝大会上,习近平再次强调,新时代经济特区建设要以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,改革不停顿,开放不止步,在更高起点上推进改革开放。

40年前,中国在深圳等地设置经济特区,改革开放从宏大的构想落地成为具体的实践。40年后,深圳既成为中国改革开放成功的试验田,也成为中国改革开放的地标性象征。

2012年,习近平担任中共中央总书记后的首次离京考察即选择深圳,以此向世界宣示中国“改革不停顿、开放不止步”的决心。

从曾经的经济特区到今天的新时代经济特区、中国特色社会主义先行示范区,不变的是中国改革开放的信心和决心。诚如习近平所言:“改革永远在路上,改革之路无坦途。”

“一花独放不是春,百花齐放春满园。”习近平表示,我们坚定不移奉行互利共赢的开放战略,既从世界汲取发展动力,也让中国发展更好惠及世界。(完)

据中国证券报,三地自贸试验区总体方案明确了各自战略地位和发展目标。

借为深圳等经济特区“庆生”,习近平也再次宣示中国改革开放的决心:中国改革不停顿,开放不止步。

而中国进一步的改革开放对世界又将意味着什么?在庆祝大会上,习近平同样给出了答案: