浙江试点实施普通高中分类办学

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新华社杭州11月9日电(记者顾小立、俞菀)记者9日从浙江省教育厅获悉,自2020年起浙江将实施分类办学改革,逐步形成区域支撑普通高中学校特色发展的分类办学机制,形成区域内普通高中教育“百花齐放”的发展格局,促进基础教育更加公平、更有质量。

据介绍,浙江各地教育行政部门将对区域内普通高中学校分类办学和特色发展进行总体布局,以科技、人文、体艺、综合等为主要办学类型,确定本区域普通高中学校所需办学类型,引导区域内所有普通高中学校各自确定特色建设方向,实现错位发展。

然而,很多人并没有看到官方发布的消息,有人甚至在10月刚交了学费。对于预付费的持续监管和后续问题的处理还有一段路要走。

浙江省高级人民法院相关负责人表示,“绿源智治”协同系统可实现环境资源行政执法和司法案件信息在线实时共享,并对流通系统的各类数据进行同步大数据分析,如对生态环境问题的易发领域、地域分布、数量变化等进行实时动态数据分析,从而服务生态环境科学治理和立法顶层设计。

特色建设可分步进行。学校可在体现办学特色的学科中,选择一个学科或结合两个学科进行特色建设,整合必修课程、选择性必修课程和选修课程建设特色课程,充分运用互联网、大数据和人工智能等技术手段改良学习方式和评价方式,形成发展优势,提升整体质量后再逐步扩展,直至形成稳定独特的办学风格。

辗转来到朝阳体育中心,在这里负责登记的工作人员分成了20来个组,几乎每组前面都有来咨询或者填写资料的家长。张欣填完表格之后,工作人员让她回去等消息。

其中,科技高中有较为成熟的科学和技术教育特色课程体系及实施体系,并形成科技人才培养的办学优势和风格,包括学术高中、数理高中、工程技术高中等类型。人文高中有较为成熟的人文教育特色课程体系及实施体系,并形成人文和社科人才培养的办学优势和风格,包括文史高中、外语高中等类型。体艺高中、综合高中也将分别形成体育和艺术人才、职业技能人才培养的办学优势和风格。

吉林大学法学院博士研究生张卓曾在其文章中指出,受到法律法规不健全、监管机制存在漏洞、纠纷处理较难、消费者自我保护意识不足等因素影响,预付费消费侵权风险依然存在。

“别叫我老师,我已经不是老师了。”随后,张欣立即拨通了孩子主管老师的电话,请其帮忙查一下孩子的剩余课时。班主任告诉她,自已己被强制辞退了,没了查询权限。

浙江省教育厅明确,学校进行特色建设的重心应当是,以特色课程为核心的学校课程体系,以生涯规划教育制度、选课制度、走班教学制度、学分制度和评价制度等为核心的实施体系,以学科教师结构调整、学科教室和创新实验室建设、教学资源配置等为核心的保障体系。

此外,对于一些家长来说,预付费的退费举证工作也是个困难,比如,有些单据找不到了,有些没有签订过相关协议,想拿到钱更是难上加难。

学校关得太突然。10月17日晚,张欣(化名)看到优胜教育的一位老师发布的各个校区退费时间表,才知道位于北京市朝阳区的优胜教育(劲松校区)关停了。

张卓指出,为解决这些问题,需要进一步健全法律法规、加大监管力度、构建诚信体系、增强消费维权意识,多条路径齐头并进、联动保障。

据张欣回忆,2016年,孩子还在上小学时就在这里补习,如今孩子都已经上高中了。张欣前后两次一共充了4万多元。今年新冠肺炎疫情期间,孩子一直在家上网课,没时间上补习班。据她估计,账户里还剩1万元左右。

作为老牌的K12教育机构,优胜教育为何会走到今天这一步?

“接下来的每一天我都会努力和投资人沟通。”10月25日,陈昊表示,将尽可能降低家长和员工的损失,“我们欠大家的一定要还。”

陈昊也指出,前两年优胜教育由于发展太快,存在一些不规范的地方。前两年约50%的校区进行了重新选址装修。加上管理和决策存在一定失误,导致很多校区资金链没有以前健康。

疫情不过是压倒骆驼的“最后一根稻草”,快速扩张、经营和决策出现失误才是教育机构更大的问题所在。

“要钱就像一条漫漫长征路”

据了解,2020年浙江将在全省遴选设立6个普通高中学校分类办学的改革试点区、30所试点学校,探索区域分类办学机制,培育具有科技、人文、体艺、综合等不同办学特色的现代化普通高中学校。每个设区市最多可申报设立1个试点区和3至5所试点学校(试点学校原则上在试点区域内),建设周期为3年。

具体而言,在行政执法和诉讼过程中,行政机关发现环境破坏行为仍在持续等情况的,可在线申请法院对行为人发出禁止令、修复令等司法令状,防止环境损害扩大。在案件审理和执行过程中,法院可以在线委托行政机关协助确定修复方案,共同执行、监督生态修复。从而实现环境执法到司法诉讼到执行修复的全流程业务网上办理。

8月6日,海淀区市场监督管理局的官方公众号发布的文章“关于谨慎选择教育培训机构的消费警示”指出,6月21日-7月20日,接到关于优胜教育的投诉155件,解决率为14.92%。随后的两个月,优胜教育的投诉量一直位居警示榜第一,而解决率却一度低到3.63%。

10月22日,在办理退费手续现场,工作人员问张欣是否与该机构签订过退费协议,张欣这才恍然大悟,“当时对这些并不了解,他们告诉我随时可以退,但没签订任何协议,这就是个‘漏点’,长教训了。”

10月22日下午,张欣请了假,带上合同原件,骑车半小时到了光华路SOHO,大厦一层的警察就直接让她到朝阳体育中心登记备案,并表示在那里区教委和区市场监管局的人会告诉她下一步该怎么做。

从2019年开始,一些加盟商由于经营不善,把校区留给总部经营。据陈昊介绍,这在以前被称为“甩锅”,目前已有近80个加盟商“甩锅”给总部。

据了解,“绿源智治”协同系统已于2019年8月在浙江湖州先行先试,目前已有47家前期入驻单位依托该系统开展网上线索移送、磋商、调解、联席会议等工作,共享案件办理、司法建议、通知公告等信息。截至10月底,湖州通过平台移送环境资源案件线索240次,流转司法案件300件,共享投诉举报、行政处罚等信息1800余条。(完)

平时,张欣很少通过预付费消费,但通过预付费购买课程往往优惠力度特别大,孩子学习是一个长期的过程,张欣就动心了。有了这次的经历,张欣说,以后遇到预付费都会绕着走,“不会再贪小便宜,吃大亏。”

教育机构“爆雷”后的初期往往都会宣称不会跑路,对听惯了这一套说辞的家长来讲,就像“狼来了”的故事一样让人很难相信。这次不同的是,陈昊一直强调:“优胜教育没跑,我们还没倒下,我们一定要坚持到底。”一些看直播的家长表示,希望这次不“跑路”是真的,伤不起了。

“今天就有超过8家同行伸出了温暖的手,帮我们接收了部分学生。”10月25日晚上8点,优胜教育创始人陈昊在直播中介绍当日公司“自救”进展,这是其自21日承诺每日露面以来的第5次直播。

“欠大家的一定要还”

目前,包括法院、检察、公安以及生态环境、自然资源、农业农村等环境资源行政主管部门,均作为成员单位入驻“绿源智治”协同系统。成员单位可将各自收到的环境资源案件线索和材料移送、同步推送至相关机关,并可针对疑难复杂问题进行在线会商。同时系统还引入环境资源咨询专家、鉴定评估机构等第三方服务资源,成员单位可在线发起咨询、委托评估鉴定。

10月22日,在登记备案的现场,朝阳区市场监督管理局、朝阳区教育委员会等单位的工作人员为家长们答疑解惑。其中一名工作人员表示,这次登记是对朝阳区家长和学生的受损情况进行摸底,最主要的目标是“让孩子们有学上”。等其他区域摸底完成后,将会约谈法定代表人,商量如何处理。后续出了结果,将会通知学生和家长。

在直播中,陈昊将主要原因归咎于疫情。据他介绍,疫情期间,部分校区的收入只有原来的四分之一,却对公司上千家门店近3万名员工实行不裁员不降薪的策略,以至于公司生存非常困难。事实上,已有员工8个月没领到过工资了。

“不扩张是等死,扩张可能死得更快。”在广州的培训机构从业10年的黎响(化名)表示,在行业激烈竞争的情况下,对于一些企业来说扩张或许是一条出路。当某个校区业绩不错时,该教育机构就会考虑开设新校区,然而,新校区可能1个月就亏损20多万元,老校区的业绩不断被压缩,一些教育机构就这样倒了。

对于预付费资金的监管,相关部门也一直在发力。比如,相关部门已经对优胜教育可能存在风险提前发出了预警。

10月25日,有人在短视频平台询问陈昊:公司的主要成本在于教师工资和学校租金,按照其当前的收费标准,不仅可以覆盖这两项成本,还有可观的利润。在诸多家长的预付款无法退还的情况下,钱到底去哪里了?

10月22日,记者看到位于北京市朝阳区光华路SOHO的优胜教育总部大门紧锁,无人办公。除了北京,天津、上海、沈阳等地优胜教育部分校区也相续关停。学生无课可上,家长讨费无门,老师已被欠薪数月……这与去年同期“爆雷”的韦博英语当时的情况如出一辙。

10月23日,陈昊再次回应:将公司法定代表人变更为母亲唐芳琼,是因为公司现在涉及一些诉讼,自己如果背上诉讼就无法贷款。而且,“我们没有将资金转入任何其他公司”。

对于陈昊能否坚持不“跑路”,一些人表示愿意相信他,但更多人表示质疑。尤其是今年以来,陈昊的诸多做法也让家长们生疑。天眼查数据显示,10月15日,优胜教育的法定代表人由陈昊变更为唐芳琼。另外,陈昊还注册了多家新公司,一些家长怀疑这是在为“跑路”做准备。据张欣了解,目前很多教师的工资都还未发,“对学费是否能够要回来也没抱多大的希望。”

让张欣十分疑惑的是,在登记过程中,一直没有看到优胜教育的工作人员。根据那张退费事宜处理时间表的安排,西四校区的登记时间为11月4日,在张欣看来,结果不会那么快出来。“交钱的时候可痛快了,退钱可太难了,就像一条漫漫长征路。”

今年4-5月,优胜教育的资金链就已经断裂了。随着公司拖欠员工工资,随之而来的是大批员工离职,老师罢工,家长开始要求退费,公司就更发不出工资,员工流失更为严重,陷入了一个“恶性循环”。陈昊说,这是他创业到现在遭遇的第三次危机,也是最严重的一次。